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  超市食品安全委员会
 
  中国连锁经营协会食品安全委员会工作条例
 
第一章 总则
第一条 本委员会的名称为“中国连锁经营协会食品安全委员会”(以下简称“委员会”),英文名称为CCFA Food Safety Committee。
第二条 委员会是协会的组成部分,必须遵守《中国连锁经营协会章程》(以下简称《章程》),接受理事会领导,并在协会秘书处的统一协调下开展工作。
第三条 委员会由中国连锁经营协会中从事食品安全活动的会员代表自愿组成,代表各行业企业的共同利益和意愿,向协会提供意见、建议和决策依据,组织会员的交流与合作。
第四条 宗旨:遵守《章程》、本条例和行业自律。积极开展各项促进食品安全企业健康发展的活动,为推动中国连锁行业食品安全事业发展,创造良好的外部环境

第二章 职能和任务
第五条 本委员会的主要任务是发挥专业委员会组织的服务、沟通、协调和监督作用:
(一)宣传贯彻国家有关的方针政策和法律法规,协助协会和政府主管部门开展行业自律;
(二)参与协会或政府有关行规行约、政策法规的制定和修订,承担协会或政府委托的相关工作;
(三)贯彻落实协会理事会决议,执行本委员会工作决议;
(四)研究市场和行业的发展动态及出现的问题,向协会理事会提出对策和建议;
(五)协助开展行业统计,收集整理发布行业信息和行业标准;
(六)协助开展行业检查、行业评估和专业资格认证;
(七)制定行规行约,加强行业自律;
(八)反映委员代表的愿望和要求,维护协会会员的合法权益;
(九)引进和推广先进管理技术和方法,为企业提供各种形式的咨询和服务;
(十)开展多种形式的培训和研讨活动;
(十一)开展国际交流与合作;
(十二)开展行业和社会公益活动;

第三章 委员
第六条 委员会委员包括企业委员、社会团体委员和专家(个人)委员。企业委员应为具有一定经营规模和良好经营业绩,具有独立法人资格的连锁企业、中介机构和相关企业;社会团体委员应为地方连锁经营协会或相关社会团体;专家(个人)委员应为从事或关注本行业发展和研究工作的专家、学者及相关人士。任期五年。
第七条 上述企业、团体和专家(个人)申请加入本委员会,还需具备下列条件:
(一)必须是中国连锁经营协会会员,企业委员还应该是所属行业或区域的代表性企业。团体和专家(个人)委员应有从事食品安全相关业务的经历,并有一定的行业权威性。企业和团体委员代表本人应由企事业单位的主要领导担任;
(二)承认并遵守《章程》和本条例,积极参加协会和委员会主办的各项活动;
(三)没有违反国家法律、法规、《章程》等的行为;
(四)自愿提出申请。
第八条 入会程序
(一)提交入会申请及相关资料;
(二)委员会表决或主任委员会讨论通过;
(三)委员接到批准通知后办理手续,颁发委员证书。
第九条 委员的权利
(一)选举权和被选举权;
(二)审议本委员会各项工作的表决权;
(三)出席委员会年会,参加委员会的活动;
(四)对委员会的工作有批评建议权和监督权; 
(五)退会自由。 
第十条 委员的义务
(一)遵守《章程》和委员会工作条例以及行业道德规范,执行委员会决议;
(二)维护本委员会的合法权益和声誉;
(三)参加和支持协会的各项活动,承担并完成委员会委托的工作; 
(四)及时准确地提供协会、委员会需要的信息和资料;
(五)代表所属行业积极向委员会反映情况,提出建议;
(六)按照规定参加委员会组织的工作会议和活动;
(七)支持委员会工作,推荐新委员。
第十一条 退会
(一)委员退会应以书面形式向委员会提出,并交回委员证;
(二)对严重违反《章程》、本工作条例,损害委员会名誉的委员,经委员会主任会议讨论通过,予以除名,取消会籍,并向协会理事会通报;
(三)连续两年不参加年会和委员会组织的活动,视为自动退会,取消其会籍;
(四)对取消会籍和除名的委员,将收回委员证,在委员会内部通报,并向协会秘书处备案。
第十二条 变更
企业和团体委员代表如离开原单位或其他原因不再适宜担任委员职务,所在单位要及时提出书面变更通知,推荐新的代表人选,经委员会主任会议审议通过后,重新换发委员证书。

第四章 组织机构
第十三条 委员会成员包括:主任、副主任、委员、总干事。
委员:若干名,由协会各行业从事食品安全活动的会员组成。首届委员由协会秘书处提名,被提名企业或个人自愿参加;届期内会员企业可自愿提出申请加入,按委员会程序增补委员。
副主任:2-5名,由委员自荐,经委员会委员选举产生。按委员会程序每年可增补一次。
主任:1名,由副主任选举产生,任期1年。期满后仍担任副主任,直到本届委员会任期结束。
总干事:1名,由协会秘书处相关部门负责人担任,配合委员会联络和各项工作实施。
第十四条 主任职责
主任:作为委员会各项活动的召集人,主持委员会会议和活动;代表委员会向理事会汇报工作;代表委员会出席或主持协会主办的相关活动。
副主任:协助主任主持委员会某方面的工作;收集委员建议和意见。
主任委员会:作为委员会的常务议事机构,执行委员会决议,审议入会申请和做出临时性工作决议等。
第十五条 换届
委员会每五年举行换届选举,与协会会员大会届期同步,全体委员参加:
(一)换届会议召开前,委员会向本届全体委员征询继续担任委员意见;向相关会员单位发出邀请函;向相关会员单位通报委员增补事项。主任委员会根据上述汇总情况,结合委员任期内遵守《章程》、本工作条例和行业自律的表现,提出下一届委员会候选委员名单报协会秘书处确认。
(二)首任主任在换届会议上汇报本届委员会工作,听取委员意见后,宣布本届委员会任期结束。
(三)协会秘书处依据上届委员会提出的候选委员名单,确认到会委员资格,依据委员会章程和协会相关规定,宣布新一届委员会成立。
(四)主任、副主任可连选连任。
(五)委员会换届完成后,向协会理事会通报,颁发新一届委员证书。
第十六条 委员会可根据工作需要设立专题工作小组,工作小组向委员会负责。工作小组根据专题设立,由相关的委员或委员单位其他人员组成,负责具体工作的落实,组长在工作小组成员中选举产生。

第五章 议事规则
第十七条 委员会每年召开一次全体会议,参会委员必须达到三分之二以上,由主任召集和主持;主任、副主任或五名以上委员联名可提议召开临时会议。委员如特殊原因不能到会,须请假并正式委托他人代为出席。
第十八条 委员会会议的决议须由到场半数以上委员同意方可形成。因特殊原因无法到会的委员应以书面形式表明自己的意见或授权他人。委员会可以采用书面形式通过决议。
第十九条 委员会的有关决议可经过协会授权向社会发布。

第六章 条例修改
第二十条 本工作条例修改由委员提出议案,提交委员会全体会议审议通过后生效。

第七章 经费
第二十一条 委员会活动所需开支由协会提供,同时接纳国内外企业和团体的赞助。


第八章 终止程序
第二十二条 本委员会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要撤销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。
第二十三条 由于委员会运营出现《中国连锁经营协会专业委员会管理办法》第九条所规定的情形,由协会秘书处向理事会提出终止动议。
第二十五条 委员会终止动议须经协会理事会表决通过后方可终止。终止决议向全体会员通报。
第二十六条 委员会终止后的资金,按照《章程》有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的事业。


第九章 附则
第二十七条 委员会常设办公机构由协会秘书处食品安全推进部兼任。
第二十八条 本工作条例经2008年4月24日中国连锁经营协会食品安全委员会2008年第一次会议表决通过后生效。
第二十九条 本工作条例解释权归本委员会。


 
  中国连锁经营协会超市食品安全委员会
2005年工作计划
  中国连锁经营协会超市食品安全委员会由协会于2004年下半年发起筹备,并于2005年4月21日召开成立会议。现将委员会2005—2006年度工作计划如下:

第一,接受政府的委托,制定和修改相关的国家和行业标准,为政府制定相关的政策法规提出建议和意见,协助政府进行行业监管。委员们特别提到要建立行业的标准,特别是零售企业要以行业自律的标准来规范自己,规范每一个企业在食品安全中间的自律行为。

第二,进行行业的治理,开展行业的理论研究和行业的维权活动,维护消费者权益和维护零售行业的权益的一致性,在这些方面超市食品安全委员会要承担责任。

第三,开展行业之间的交流,委员们觉得除了年会以外,还有必要进行观摩和重点的培训,因此经验交流和现场观摩要提到专业委员会的工作日程上来。

第四,继续开展食品安全的年度调查和其他调查。通过调研了解行业中有哪些需求,特别是哪些需求来自于对标准化的制定等,这将会是今年调研、调查工作的重点。

第五,进行专题的研讨会。

第六,继续管好和发起组织超市食品安全基金。

第七,建设现代化的交流模式和方案,超市食品安全网站是一个非常好的沟通机制,通过这个平台可以使同行之间及时的进行信息交流,及时反馈顾客对超市在食品安全方面的需求。

第八,继续开展以维护消费者权益为主要内容的活动,同时也有必要进行对消费者在食品安全知识方面的宣传,开展一些有益的公益活动。在这方面,委员会愿意和媒体同行进行这方面的合作。

第九,开展国家交流与合作,委员会准备组织国际间的考察和积极参加国际性的会议,参与国际间同行的交流,特别是要借助已经进入国内的一些外资商业企业,到做的比较好的企业组织一些观摩活动和培训。
 
  超市生鲜食品的冷链与现场管理
——2005超市食品安全年会

暨中国连锁经营协会超市食品安全委员会成立大会会议纪要
 

    由中国连锁经营协会主办的2005年超市食品安全年会日前在京降下帷幕。这是零售业食品安全的首次年度盛会,会议得到了商务部市场运行调节司和国家工商局消费者权益保护局的大力支持。在中外运集团、科尔尼(上海)企业咨询有限公司和艺康(Ecolab)化工有限公司的协办下,本次以“生鲜食品的冷链与现场管理”为主题的食品安全年度盛会取得了圆满的成功。
首届超市食品安全年会上,来自供应链各个环节的代表跟与会代表一起分享了各自企业的成功经验,更有来自政府相关部门的重要讲话,对超市的食品安全管理做了政策上的指导。总的来讲,本次食品安全年会日程安排紧凑,内容精彩纷呈。


实施行业自律,成立超市食品安全委员会

    年会召开的前一天下午,筹备半年多的中国连锁经营协会超市食品安全委员会在职工之家举行了成立大会。来自在食品安全方面具有较好实践经验的食品零售商如沃尔玛、麦德龙、华联、联华、华润万家、乐购、北京超市发、山东家家悦、宁波三江、上海可的、青岛利群、北京美廉美、北京华普、北京顺天府、江苏时代、慈溪慈客隆、武商量贩、邯郸阳光百货、潍坊百货等,提供食品安全解决方案的服务商如艺康化工和物流商如中外运集团等20多家企业的负责人或负责食品安全的高层管理人员,以及在食品安全方面具有丰富学识的专家学者如中国农业大学食品安全与营养系主任何计国教授、中国标准化研究院食品与农业研究所所长刘文女士等出席了成立大会。会上选举产生了第一届超市食品安全委员会主任委员和副主任委员。主任委员由锦江麦德龙现购自运有限公司副总裁吕国满先生担任。他将负责此后两年委员会的领导工作。副主任委员中零售委员包括华润万家超市有限公司和山东家家悦超市有限公司,专家委员由中国标准化研究院食品与农业研究所所长刘文女士担任,生产企业代表和服务商代表空缺。
成立大会还通过了委员会章程,明确了超市委员会的工作任务有九大项。

第一,接受政府的委托,制定和修改相关的国家和行业标准,为政府制定相关的政策法规提出建议和意见,协助政府进行行业监管。委员们特别提到要建立行业的标准,特别是零售企业要以行业自律的标准来规范自己,规范每一个企业在食品安全中间的自律行为。

第二,进行行业的治理,开展行业的理论研究和行业的维权活动,维护消费者权益和维护零售行业的权益的一致性,在这些方面超市食品安全委员会要承担责任。

第三,开展行业之间的交流,委员们觉得除了年会以外,还有必要进行观摩和重点的培训,因此经验交流和现场观摩要提到专业委员会的工作日程上来。

第四,继续开展食品安全的年度调查和其他调查。通过调研了解行业中有哪些需求,特别是哪些需求来自于对标准化的制定等,这将会是今年调研、调查工作的重点。

第五,进行专题的研讨会。

第六,继续管好和发起组织超市食品安全基金。

第七,建设现代化的交流模式和方案,超市食品安全网站是一个非常好的沟通机制,通过这个平台可以使同行之间及时的进行信息交流,及时反馈顾客对超市在食品安全方面的需求。

第八,继续开展以维护消费者权益为主要内容的活动,同时也有必要进行对消费者在食品安全知识方面的宣传,开展一些有益的公益活动。在这方面,委员会愿意和媒体同行进行这方面的合作。

第九,开展国家交流与合作,委员会准备组织国际间的考察和积极参加国际性的会议,参与国际间同行的交流,特别是要借助已经进入国内的一些外资商业企业,到做的比较好的企业组织一些观摩活动和培训。

    主任委员吕国满先生第二天的年会上,对成立这样一个委员会的意义和作用提出了零售商的意见和看法,他表示:超市食品安全委员会不光有来自于零售商或者是超市的代表,有的还来自于食品的供应商和食品设备的制造商、食品供应链中间的流通物流企业代表,当然还有来自于食品安全和食品安全标准制定的专家,这样的委员会的组合是来自各方面的专家和企业,因此大家可以在专业委员会上进行积极有意义的沟通。大家注意到食品安全是每一个超市企业发展中的主要内容,它体现了企业竞争发展的标志,所以我们的责任是责无旁贷的,同时从整个中国流通环节来看,超市又承担着食品的主要通道职责,因此我们有责任、有义务为消费者把好关,用自己优秀的工作保障他们的身体健康和生命安全,这是我们的社会责任,也是我们自己的历史使命。


大处着眼,探讨食品安全宏观管理和发展趋势

    中国连锁经营协会会长郭戈平女士在开幕致辞中指出,随着超市在人们生活中所占的分量越来越重,超市的食品安全也越来越突出,越来越受到社会的关注。很多企业已经谈到超市的食品安全已经构成超市的核心竞争力。从目前来看我们国家在食品安全方面、在超市食品安全方面的卫生问题、添加剂问题、农药残留问题以及注水猪肉和供应链的二次污染都是在超市食品安全中比较突出的问题,这充分说明食品安全是一个任重而道远的任务。因此郭会长呼吁“让零售商和供应商、服务商,共同携起手来,为消费者打造一个安全、健康、有质量的生活环境,为我们的消费者提高生活品质做出我们的努力。”
    作为会议的支持单位,商务部市场运行调节司和国家工商总局消费者权益保护局的官员在会上分别发表了重要讲话。商务部市场运行调节司市场监测处副处长修春野指出:连锁经营现代流通方式既可以使一些实力雄厚的企业迅速实现规模扩张,也可以使一些小企业与大企业分庭抗礼,并在竞争中发展壮大,这种方式为方便消费者改善消费环境、提高流通的普及化程度、现代化水平、参与规模化生产和促进经济发展具有重要意义。在我国这种方式在食品经营中也被广泛采用,连锁超市正在快步的进入社区,逐步走进农村,并将成为广大群众放心购物、安全消费的主要场所,但是这种方式也对企业管理提出了更高要求,要求企业务必规范管理,严格控制。质量是企业的生命,这一点对连锁超市更为明显,一个门店一次小小的疏忽或失误就可能形成多米诺骨牌效应,导致大量的问题出现。如果连锁超市在食品安全方面出现问题,无疑会对企业经营发展产生重大影响,这就要求连锁超市从以人为本的高度、从企业求生存谋发展的大局,真正增强责任感和紧迫感,采取切实有效的措施,解决好当前面临的各种食品安全问题。
    国家工商行政管理总局消费者权益保护局副局长卢艳刚指出:超市食品安全存在相关食品质量管理设施投入不足、对加盟店食品安全管理力度不够等6大硬伤,“因此超市食品安全管理的任务仍然艰巨”。卢局长要求超市成为流通企业食品安全工作的表率。从多方面加强和改善食品安全管理,重视维护消费者的合法权益。他同时还表示国家工商行政管理总局消费者权益保护局作为具体承担流通环节食品安全监管和消费者权益保护等职责的行政部门,愿意与超市加强沟通,与行业协会加强协作,通过共同不懈的努力,不断提高我国超市的食品安全管理和消费者权益保护工作的水平。
    一直担任众多全球领先零售商食品安全顾问的美国科尔尼公司签约顾问、汉林顿全球商务管理集团总裁伊丽莎白.汉林顿女士就食品安全管理趋势和全球成功经验为题,对比分析了中国和其他发达国家在食品安全管理方面的差距,给中国的零售商提供几点意见和建议。她认为,首先零售高层管理人员对食品安全必须有严格的承诺;第二,必须从食品源头农田开始,保证采购的安全性;第三,达到一体化的供应链,从提升质量和成本入手;第四,要不断的检查标准情况,产品尽量要超越政府的标准;第五,要进行食品安全认证。
    中国农业科学院农业经济研究所胡定寰教授和他的博士生杨为民教授为我们带来了来自于学术界关于超市发展对农产品的影响以及农产品的二元发展模式等方面的内容。从一个侧面指出超市最终的发展趋势是要成为老百姓都认可和信赖的消费农产品的场所。
    另外,来自美国大使馆农业贸易处的高级官员吉福德先生详细的介绍了美国在制定相关食品安全法规、标准时的做法,应该可以为我们完善自己的食品安全标准提供一些借鉴。


关注全局,注重食品安全的供应链管理

    食品安全问题不是单纯某一个“点”上的问题,而是整个供应链各个环节的问题。某一个环节的控制不力,都有可能最终影响到超市卖场终端的食品质量。因此,本次会议以“食品冷链”这个供应链环节作为切入点,邀请了三元牛奶、中外运集团、大连三洋从生产企业、物流供应环节、冷冻仓储环节等多个环节在保证食品安全健康方面的经验和成熟案例,为与会代表提供了一套完整管理的参考方法。
    三元公司作为在本次年会上发言的食品生产企业的唯一代表,他们从种牛选择、完善的物流体系、最佳的生产技术和加工设备、优质的服务保障等方面让与会代表清晰的了解到了生产企业在保证食品安全过程中所做的工作,加强了对超市销售的食品的信心。中外运集团则跟大家分享了他们在食品冷链方面与麦德龙合作保证食品安全的经验。指出供应商的整合、整车和零担货物的整合、仓储的整合、物流信息系统的优化、运输线路的优化、管理方法的统一,操作标准的统一,最终保证物流环节的品质,降低物流环节成本。
    大连三洋公司的专家介绍了在流通过程当中的食品安全管理。杀菌和温度控制是保证食品安全的重要措施。三洋公司的专家在这方面做了比较详细的介绍。同时,专家还就卖场陈列柜当中食品品质的劣化防止措施做了详细介绍。第一,通过置换气体的包装、真空包装,以此跟氧气进行脱离,达到长期保存的目的。第二,维持低温。第三,防止紫外线对冷冻市场的照射,可以在灯上加罩,做罩的原材料是聚碳酸脂,可以全部遮断紫外线的照射。第四,尽可能减少食品储藏温度的变动。
    SGS则从专业第三方的角度向与会零售企业接了第三方服务机构的知识和经验。第三方服务机构在食品安全与卫生方面所能提供的服务,卫生审核、供应商审核、检验鉴定、测试、第三方认证、自有品牌的支持服务、零售业的检查以及培训等等。第三方服务比较专业、客观,使用同样的标准,能真实的反映情况,应该是未来零售企业在保证食品安全时选择比较多的一种手段。


内容务实,分享成功经验

    作为超市而言,对食品安全管理最重要的环节是在现场的管理。本次会议邀请到了山东家家悦、麦德龙、京客隆、家乐福、冠军超市、武汉中百、艺康化工等企业来分享各自在卖场管理方面的成熟经验。
    来自于法国的家乐福全国卫生经理分别从家乐福店里的卫生审核、卫生领航员的使命、供应商的卫生审核以及供应商的卫生培训四个方面详细介绍了家乐福保障食品安全的经验,另一位同样来自法国的家乐福全国质量保证经理则从质量保证体系方面介绍了家乐福从农场到餐桌的食品安全全过程控制模式。同样来自于家乐福集团的冠军超市质量经理则介绍了冠军超市在生鲜食品卫生和安全管理方面的做法。他们在温度控制和卫生控制方面做了很多的工作以确保安全进入卖场的生鲜食品的质量。
    麦德龙的质量经理全面的介绍了他们的质量管理体系的架构,从供应商选择、配送中心、商场商品收货、商场食品安全的保障、顾客投诉的处理、顾客的交流、政府联系等方面介绍了麦德龙在保障食品安全方面所做的努力。武汉中百和北京京客隆的经验则表明,国内企业不仅已经将生鲜食品的安全控制提上了议事日程,而且也在管理过程中形成了自己的很好的经验。
    山东家家悦公司在其他企业大部分生鲜食品都是联营的情况下,率先开始在卖场做起了生鲜自制,在生鲜经营的六大原则(新鲜、干净、优质服务、可口、合理价格、品种丰富)指引下,家家悦抓住生鲜经营重点,建立严密的质量控制体系,加强过程控制,在超市自制食品安全方面形成了自己独到的经验。
    如何在零售业保证食品健康的同时,有利于超市连锁业务的发展,艺康公司根据他们在全球以及在中国实现食品安全经验,提出了三点因素。第一,企业的高层对食品安全企业的战略发展时刻关注。第二,保证食品安全的企业组织架构、管理体系,提升人员的培训、教育是很重要的。第三,专业公司的协助,包括提供专业的产品设备,完善的服务、培训、解决方案以及提供定期的检查,去体现食品安全的保证。

本次食品安全年会还得到了包括中国商报、名牌时报·超市周刊、超市食品安全网等媒体的支持。

 
  第三届中国连锁经营协会超市食品安全委员会成员名单
 
序号 委员会职务 单位名称 委员代表姓名 企业职务
1 主任委员 乐购特易购商业(北京)有限公司 许锦龙 贸易法规与技术总监
2 副主任委员 沃尔玛(中国)投资有限公司 朱桂安 高级营运总监
3 副主任委员 物美集团 杨晓燕 质量总监
4 副主任委员 艺康化工有限公司 黄亦存 全国科技事务总监
5 委员 麦德龙集团 江新 质量总监
6 委员 北京华普联合商业投资有限公司 赵宁 总监
7 委员 华润万家有限公司 江红 质量管理部高级经理
8 委员 山东潍坊百货集团股份有限公司 张杰政 监事
9 委员 武汉武商量贩连锁有限公司 唐娟 副总经理
10 委员 北京京客隆商业集团股份有限公司 钱贝贝 质量部经理
11 委员 宁波三江购物俱乐部有限公司 陈念慈 总裁
12 委员 家乐福中国管理咨询服务有限公司 郄宇光 全国质量经理
13 委员 山东家家悦集团有限公司 王培桓 董事长
14 委员 小肥羊餐饮集团 张占海 常务副总裁
15 委员 北京吉野家快餐有限公司 付军 公共事务部
16 委员 百胜集团 田明福 食品安全官
17 委员 真功夫餐饮管理有限公司 兰刚 副总裁
18 委员 全聚德集团北京配送中心 何泽刚 经理助理
19 委员 庄臣泰华施贸易(上海)有限公司 吴蓓 市场总监
20 委员 希悦尔包装 张新海 零售市场经理
21 委员 开利冷冻系统(上海)有限公司 余敏义 董事总经理
22 委员 上海天祥ITS质量技术服务有限公司 王益江 大中华区总监
23 干事 中国连锁经营协会 孙工贺  


   
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